过去,不少 EB-5 家庭都有一块心病:只要主申请人在两年条件绿卡到期时没能顺利递交 I-829,或者递交后被拒,配偶和子女的身份也会跟着一起"打水漂"。全家人的绿卡命运,几乎完全绑定在主申一个人身上。
这种局面正在被改变。2026 年 9 月 30 日,美国国土安全部在《联邦公报》上正式发布 EB-5 最终规则,其中最受中国家庭关注的一条,就是附属申请人(配偶、前配偶、子女)可以独立递交 I-829 解除条件申请。新规将于 2026 年 11 月 30 日 正式生效。
在旧规下,I-829 必须由主申请人统一递交,配偶和子女作为附属申请人"搭车"申请永久绿卡。这意味着主申一旦出问题——无论是主动放弃、逾期未交,还是因个人原因被拒——家属的身份也会同时失去转正机会。
新规通过新增联邦法规 8 CFR 216.6 条款,明确了一项关键权利:只要投资项目本身合规、就业创造达标,配偶和子女不再必须依附主申的 I-829 才能解除条件。他们可以凭自己的条件绿卡,独立准备材料、单独递交 I-829,并单独获得永久绿卡。
新规把家庭成员递交 I-829 的场景拆成了四种情况:
• 主申正常递交:主申在条件绿卡满两年前 90 天内递交 I-829,配偶和子女可以一并包含在主申的申请中,这是最常见的情形。
• 主申未递交:主申因个人原因没有递交 I-829,配偶、前配偶或子女只要能自行证明符合解除条件的要求,就可以单独递交,递交期限与主申本应递交的期限相同。
• 主申去世:主申过世后,遗属配偶和子女可以合并在一份 I-829 申请中提交,无需各自单独申请。
• 主申被拒:主申的 I-829 因个人层面问题被拒,只要项目本身投资合规、就业创造达标,家属的独立申请不受牵连。
这项新规本质上是把"主申个人风险"和"家属绿卡资格"做了一次制度上的切割。
过去很多家庭犹豫要不要做 EB-5,核心顾虑之一就是"万一主申出了状况,孩子和配偶怎么办"。现在,只要项目本身没有问题,主申的个人变故——无论是婚姻变化、资产变动还是其他私人原因——都不再直接决定家属能否拿到正式绿卡。对子女正在读书、配偶长期在美生活的家庭来说,这等于多了一层身份安全垫。
另外值得注意的是,前配偶也被纳入了独立申请范围。这意味着即使主申婚姻关系发生变化,已经通过 EB-5 取得条件绿卡的前配偶,仍然有机会独立完成身份调整,而不是随着婚姻结束一并失去绿卡。
需要特别提醒的是,独立递交权不是"万能通行证",它有一个硬性前提:投资项目本身必须合规,就业创造必须达标。如果项目本身出了问题——比如资金未足额投入、就业岗位不满足要求、项目运营异常——家属的独立申请同样无法获批。
因此,已经在 EB-5 进程中的家庭,建议做好两件事:
• 尽早梳理项目文件:确认投资资金凭证、就业创造证明、项目运营报告等材料齐全,为未来可能的独立递交预留空间。
• 关注递交窗口期:I-829 需要在条件绿卡满两年前 90 天内递交,家属独立递交的期限与主申本应递交的期限一致,错过窗口期同样会影响身份。
新规将于 2026 年 11 月 30 日正式生效,对于正处在两年条件绿卡期内、或即将进入 I-829 阶段的家庭来说,这是一个需要重新评估家庭身份策略的重要时间节点。